Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в прокуратуру: правила подачи и рассмотрения через интернет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно положениям ФЗ 2202-1, Прокуратура уполномочена осуществлять надзор за соблюдением положений Конституции РФ и прочих нормативно-правовых актов на территории страны. При этом она не заменяет других уполномоченных правоохранительных структур и не вмешивается в коммерческую детальность организаций.
Обращение в прокуратуру — Прокуратура города Москвы
Прежде, чем направить обращение, пожалуйста, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.
При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»)
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение, в органах прокуратуры регулируются:
- К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме.
- Общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб.
- Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig.
Обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
Уважаемый пользователь!
Просим Вас руководствоваться установленными требованиями:
-
Поля, отмеченные звездочкой (*) обязательны для заполнения.
Если в заявлении не указаны фамилия или адрес гражданина ответ на обращение не дается (ст. 11 Закона № 59-ФЗ, п. 2.8. Инструкции);
-
Обращение должно быть изложено на русском языке с разбивкой текста на предложения
-
К обращению заявитель вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме. Общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб;
-
Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig;
-
Обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при изложении заявителем сути жалобы.
Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и возможность привлечения к установленной законом ответственности в этой сфере общественных отношений. В случае указания в обращении заведомо ложных сведений расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с заявителя (ст. 16 Закона № 59-ФЗ).
Общий порядок, правовое регулирование
Составление документа регламентируется лишь Инструкцией, утвержденной приказом №45 Генпрокуратуры. Строгих требований к оформлению нет, поэтому справиться с написанием может любой человек.
Обращение в прокуратуру с просьбой провести проверку может быть индивидуальным и коллективным. В последнем случае за защитой своих прав обращается два и более человека, также документ может быть принят на митинге и подписан его участниками.
Обязательный элемент – реквизиты отправителя. Прямого запрета на анонимные жалобы не существует, они будут регистрироваться и рассматриваться по общему правилу, однако официальный ответ вы не получите, не сможете и проследить за ходом проверки.
Документ направляется письменно, в том числе лично в органы прокуратуры, заказным письмом и уведомлением об успешном вручении, телеграфом. Допускается устная передача информации во время личного приема. Еще один способ – в электронном виде. Обращение подается на официальном сайте регионального органа или на портале Госуслуги.
Ответ на онлайн-обращение
Стандартный срок рассмотрения заявления – 30 календарных дней от даты его регистрации. Ответ на вашу жалобу, которую вы отправили в прокуратуру через интернет, может быть одним из следующих:
| Удовлетворено | Меры регулирования приняты, права и законные интересы заявителя полностью или частично восстановлены, требования выполнены. |
| Разъяснено | Вопросы правового характера по обращению, в котором не было просьб и требований, разъяснены в письме заявителю. |
| Направлено | Такой ответ даётся в случае, если жалоба направлена не по адресу. Переадресация осуществляется в течение пяти дней с момента регистрации заявления. |
| Отклонено | Прокуратура посчитала требования заявителя необоснованными или жалоба подана с нарушениями. |
На что чаще всего жалуются граждане
По данным последних статистических исследований лидирующие позиции по количеству поданных жалоб занимают: Федеральная налоговая служба, Главное управление по вопросам миграции, Пенсионный фонд, Федеральная служба судебных приставов и ГИБДД. Но это не значит, что все наиболее крупные органы власти в нашей стране плохо работают. Они предоставляют большее количество услуг по сравнению с другими ведомствами, растет нагрузка на организацию, соответственно в геометрической прогрессии возрастает количество недоработок.
Больше всего граждане недовольны качеством предоставления справки о состоянии расчетов по налогам. На втором месте идет получение информации о ходе исполнительного производства. Услуги по получению паспорта нового поколения, назначению пенсии и регистрации гражданина по месту жительства замыкают пятерку лидеров. Если смотреть статистику по регионам, то вполне ожидаемо можно увидеть наибольшее количество поданных жалоб в городах миллионниках – Москве и Санкт-Петербурге.
Жалоба пишется произвольно, т. к. нет особых требований к оформлению. Важно отразить суть спорного вопроса и четко определить, куда именно она должна быть направлена. Укажите, какие действия тех или иных работников вызвали негодование:
- некачественная уборка помещений или придомовой территории;
- сантехники или электрик не справились с работой;
- мусор не вывозится или вывозится не вовремя;
- не ликвидировали вовремя аварийную ситуацию;
- работники ЖКХ нахамили при обращении.
При составлении заявления важно, куда именно его направить.
Особенности подачи заявления в прокуратуру через интернет
К представителям прокуратуры обращаются все граждане и организации, считающие необходимым защитить собственные права в тех или иных ситуациях. Поскольку прокурор обязан принимать заявления любого характера, не содержащие в себе оскорблений или угроз, а также имеющие подпись заявителя, нагрузка на должностных лиц значительно возрастает.
Эффективным решением в данном случае стало внедрение онлайн-обращений в прокуратуру. Для этой цели был создан специализированный портал – Интернет-приемная, на котором все желающие могут оставлять свои письменные ходатайства по любому вопросу.
После подачи электронное заявление может ожидать обработки в течение трех рабочих дней, после чего на его рассмотрение специалистами и ответ обратившемуся отводится до 1 календарного месяца.
Если по объективным причинам происходит задержка и нужно отложить рассмотрение ходатайства, в Интернет-приемной прокуратуры дают временный ответ, после чего может иметь место отсрочка еще на 30 дней.
Памятка для обращающихся в органы прокуратуры
Как правильно написать и подать жалобу в прокуратуру?
Люди возлагают на государственные органы большие надежды и доверяют им решение сложных проблем. Диалог, как правило, ведётся в письменной форме, граждане и юридические лица направляют для рассмотрения чиновникам свои обращения.
Бытует мнение, что пускаться «по инстанциям» — бессмысленно, поскольку должностные лица относятся к обязанностям дежурно и без должного внимания, но это не так. Порой само обращение написано таким образом, что оставляет больше вопросов, чем ответов.
Как увеличить шансы на успех и привлечь внимание к своей проблеме?
Письменная форма коммуникации регламентирована законом «Об обращениях граждан и юридических лиц», принятым Палатой представителей Республики Беларусь 24.06.2011. Однако закон – это лишь руководство к действию, предусмотреть в его тексте все нюансы и тонкости невозможно.
Прокуратура также рассматривает жалобы и обращения в рамках уголовного, гражданского, административного законодательства и других видов права, и процедура, сроки разрешения заявления порой отличается от вышеуказанного Закона.
Мы хотим рассказать Вам несколько правил, которые помогут написать грамотное обращение, повысив вероятность его успешного рассмотрения.
Какое решение обжалуется?
Начать изложение проблемы следует грамотно, рассказав, с чем именно Вы не согласны. К примеру, у гражданина П. его знакомый Д. одолжил 300 долларов США, но в установленный срок деньги не вернул. В добровольном порядке исполнить свои обязательства отказался.
От встреч и телефонных разговоров уклоняется. Если гражданин П. обращался в милицию, и ему было отказано в возбуждении уголовного дела – жалоба подаётся в рамках уголовно-процессуального права.
Если же он подавал заявление в суд, но решение было вынесено не в его пользу – в рамках гражданско-процессуального законодательства.
Компетенция прокуратуры очень широка: надзорный орган рассматривает жалобы на действия и решения органов внутренних дел (в том числе милиции и ГАИ), судебные решения, решения Следственного комитета Республики Беларусь и многое другое. И всё же, перед подачей обращения будет нелишним уточнить, в чьей компетенции находится тот или иной вопрос.
Основная масса жалоб рассматривается безвозмездно, но для отдельной категории заявлений предусмотрено взимание госпошлины. Это касается постановлений по делам об административных правонарушениях.
Размер пошлины зависит от суммы штрафа, наложенного на лицо, в отношении которого ведётся административный процесс.
Даже если орган вынес решение о прекращении дела об административном правонарушении, госпошлина всё равно взимается – в размере одной базовой величины.
Почему данное решение является незаконным?
Закон не обязывает заявителя указывать основания для отмены решения, однако данное действие выглядит логичным и грамотным.
Если речь идёт о постановлениях районных УВД об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении проверки, необходимо указать доводы, которые не были исследованы в ходе проведения проверки.
Возвращаясь к вышеуказанному примеру, где гражданин П. имел несчастье одолжить денежные средства своему знакомому Д., можно указать следующие нюансы.
Так, органы внутренних дел в ходе первичной проверки могли не установить местонахождение лица, на которое жалуется заявитель, и попросту не опросить его по обстоятельствам проверки. Возможно, гражданин Д выманивал денежные средства под обещание выплаты больших процентов, и в кредиторах у него несколько сотен человек.
Если мы говорим о судебных решениях, то основаниями к их отмене могут быть любые нарушения процессуального законодательства (не допрошены все свидетели, стороны не уведомлены о проведении заседания и т.д.). Таким образом, в обращении нужно указать, почему решение, на Ваш взгляд, является неправильным. Ссылаться на конкретные правовые нормы необязательно, однако это будет желательным.
Обращались ли Вы с этой проблемой ранее?
Чтобы повысить эффективность рассмотрения обращений, нужно указать информацию о том, рассматривались ли аналогичные жалобы в других государственных органах.
Желательно приобщить к своему заявлению копии ответов, полученных ранее (данное требование приводит и закон «Об обращениях граждан и юридических лиц»). Это упростит понимание сути жалобы, а также поможет наметить пути к её оптимальному рассмотрению.
Так, если Вы обращаетесь в прокуратуру города Минска с заявлением о несогласии с решением районного прокурора, то необходимо приобщить копию последнего ответа, полученного из районной прокуратуры.
- Обязательные реквизиты обращения.
- Направляя жалобу в прокуратуру или другой государственный орган, обязательно укажите следующие данные:
- — Наименование органа, в который подаётся обращение.
- — Ваши полные анкетные данные или реквизиты лица, которое направляет жалобу (фамилия, имя и отчество – для физических лиц; полное название организации, должность заявителя и основания подачи – для юридических лиц).
- — Личная подпись (для юридических лиц – заверенная печатью).
- — Адрес места жительства, на который заявитель желает получить ответ.
Желательно также указать дату обращения, а также свои контактные телефоны. Возможно, должностное лицо, разрешающее жалобу по существу, захочет связаться с Вами и уточнить те или иные детали, вызвать для опроса в письменной форме. Отсутствие подписи гражданина, печати юридического лица, может повлечь отказ от рассмотрения обращения.
Особенности жалобы через Интернет
Основные особенности при подаче жалоб через Интернет:
- написать заявление можно в любое время дня и ночи, в любой день. Интернет-приемная работает круглосуточно 24/7;
- жалобу можно сразу написать в территориальный орган, выбрав необходимый раздел на сайте Генпрокуратуры;
- поданная жалоба через Интернет обрабатывается в течение 3 дней;
- на ответ по жалобе, поданной через Интернет, отводится 1 месяц;
- при наличии угроз и нецензурной лексике в жалобе появляется основание отказа в ее приеме;
- продление срока рассмотрения жалобы в исключительных случаях возможно не более чем на 1 месяц;
- обязательным элементом является предоставление персональных данных. Анонимные претензии не рассматриваются.
Особенности рассмотрения жалоб в Прокуратуру
Существует ряд отличительных характеристик по процессу рассмотрения таких документов:
- жалобы не рассматриваются, если до этого не было обращения по претензии к самому нарушителю. Это правило стало обязательным с 2017 года. До подачи документов в органы прокуратуры следовало провести попытку мирного урегулирования вопроса;
- подачу заявления нужно осуществлять изначально в территориальный орган по месту проживания;
- список территориальных отделений представлен на сайте Генпрокуратуты;
- жалобы, которые связаны с вопросами коррупционных действий чиновников, рассматриваются в первую очередь. Срок – до 15 дней;
- также, в первую очередь, рассматриваются заявления с наличием неоспоримых доказательств.
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка № 1. Ошибкой является анонимность при подаче заявления. Такие жалобы не рассматриваются за исключением вопросов касательно терроризма и коррупции.
Таким образом, в последние годы наблюдается рост количества подаваемых жалоб в органы Прокуратуры. Для обеспечения скорости их рассмотрения созданы возможности Интернет-приемной с целью приема поступающих обращений от граждан РФ. Однако процесс подачи жалобы через Интернет имеет свои особенности и требования, которые следует соблюдать.
Жалоба в прокуратуру является официальным документом. При его оформлении требуется убедительно показать точные причины обращения, изложить проблему грамотно, четко и разумно. В этом случае документ не останется без внимания, и проблема будет быстро решена.
Посещение официального сайта и рекомендации
Перед тем, как подать жалобу в прокуратуру, необходимо открыть необходимый именно Вам официальный сайт. Дело в том, что у каждого подразделения прокуратуры есть своя страница в сети интернет, поэтому Вам потребуется выбрать регион и отдел, соответствующий Вашему проживанию. И у каждого подразделения прокуратуры на официальном сайте есть специальный раздел для подачи жалоб и принятия заявлений.
Необходимо учитывать, что обращения в прокуратуру через интернет несут тот же вес, что и письменные обращения, которые подаются лично. Ваше обращение точно так же регистрируется в общем порядке, а на само заявление даётся официальный ответ. Поэтому стоит отнестись к составлению жалобы крайне серьёзно, ведь за недостоверные сведения Вы можете быть привлечены к ответственности.
Какие обращения не принимаются?
Кроме того, заявление не принимается к рассмотрению, если:
- в нем содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни или здоровью, имуществу должностного и исполнительного лица, или обвинителю, а также членов его семьи;
- текст написан по-русски с неуместным использованием латиницы или набран целиком заглавными буквами (капсом), не разбит на пробелы, предложения или абзацы;
- текст нечитаем, имеет непонятные сокращения и аббревиатуры, не поддающиеся общепринятой лексической расшифровке;
- указан неполный или недостоверный юридический адрес либо адрес проживания указан не корректно;
- обращение не адресовано прокурору города Москвы или в прокуратуру города Москвы.
Основания для подачи жалобы
Если права гражданина были нарушены или в его отношении выполнили незаконные действия, выполняется подготовка жалобы в прокуратуру. Обращение в организацию осуществляется, если написать претензию в другие правоохранительные органы по какой-либо причине невозможно.Инстанция помогает в случае, если лицо не хочет доводить дело до судебного разбирательства или не имеет достаточного количества доказательств, чтобы подготовить иск.
Обратите внимание! Представители прокуратуры могут отказать принять жалобу, сославшись на то, что озвученные вопросы не входят в их компетенцию. В этой ситуации допустимо требование оформления вынесенного решения в письменном виде. Бумага позволяет обратиться в генеральную прокуратуру или к высшему руководству сотрудника инстанции.
Не стоит путать заявление в прокуратуру онлайн и жалобу. Обе подаются для защиты и восстановления нарушенных прав. Заявка оформляется, если требуется решить возникшие вопросы или реализовать предоставленные законом возможности.
Как узнать статус рассмотрения заявления
При подаче заявления через интернет-приемную ему присваивают индивидуальный номер (ID). Зная его, можно определять статус обращения.
Если в течение десяти дней уведомления о движении заявления не поступало, можно позвонить в приемную. Сотрудники обязаны давать такую информацию по простому устному запросу. Как вариант можно еще раз обратиться с электронным заявлением через интернет-приемную и дать ссылку на предыдущее обращение, указав его ID.
Заявителя на основании Приказа Генпрокурора № 45 обязаны уведомлять:
- О направлении заявления соответствующему работнику прокуратуры для рассмотрения по существу.
- О продлении сроков рассмотрения.
- О невозможности прочесть заявление.
- О результатах прокурорской проверки и пр.
При наличии серьезных оснований для обращения в прокуратуру, срок рассмотрения заявления существенно сокращается.
Основные направления деятельности Генеральной прокуратуры в 2021 году
На сегодняшний день круг вопросов, которыми занимается Генпрокуратура РФ, достаточно широк. Если же выделить перечень основных проблем и приоритетных направлений работы этого ведомства, он будет выглядеть следующим образом:
- Осуществление государственного надзора за соблюдением законов Российской Федерации;
- Борьба с коррупцией;
- Защита государственных интересов в оборонной сфере;
- Защита свободы предпринимательской деятельности;
- Координация деятельности по борьбе с преступностью;
- Обеспечение экономической безопасности;
- Оспаривание незаконных и необоснованных судебных актов;
- Противодействие терроризму и экстремизму.