Объединение земельных участков

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Объединение земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Объединение земельных участков – довольно частая процедура и пользуется популярностью. Есть любители свежего загородного воздуха, которым зачастую не хватает шести соток, а есть соседи таких любителей, им дача – как обуза: то взносы заплати, то траву покоси, и живут они за тридевять земель. Вот и получается договориться по-соседски, по-свойски. Особенности объединения земельных участков в 2023 году обусловлены принятием закона о садоводах и огородниках и внесением поправок в Земельный кодекс. Поправки в частности коснулись названий земельных участков: вместо дач, теперь сады и огороды. А для того, чтобы разобраться можно ли объединить земельные участки в 2023 году и как это сделать, не нарушая закон, разберем пошагово.

Какие земельные участки можно объединить, а какие нет?

На этот вопрос отвечает статья 11.6 Земельного кодекса РФ.
Самым главным критерием объединения участков будет их смежность. Если участки таковыми не являются, то и соединить их в единое целое не получится.
Закон разрешает объединить земельные участки в один, принадлежащие разным лицам или одному лицу на праве собственности. Как говорилось выше, без привлечения специалистов такая процедура не проходит.
Однако, земельные участки могут быть предоставлены не только на праве собственности, но и на следующих правах:

• безвозмездное пользование;
• постоянное (бессрочное) пользование;
• пожизненное наследуемое владение.

Объединение земельных участков в 2020 году: решение собственника, порядок проведения

Объединение земельных участков (далее – ЗУ) – процедура, которая заключается в соединении двух и более смежных участков в один. Такая процедура проводится для расширения площади участка, увеличения его кадастровой стоимости и др. Право на объединение земельных участков предусмотрено Земельным кодексом РФ (ст. 11.6).

Не все земельные участки можно объединять. Законодательно установлена возможность объединения только смежных земельных участков, т. е. таких, которые имеют одну границу. Необходимым условием объединения участков является проведение межевания. Кадастровый инженер обязан составить межевой план и направить его в Росреестр.

В том случае, если не проводилось межевание присоединяемых участков, его необходимо осуществить. Межевание заключается в проведении геодезических работ на земельном участке, с помощью которых определяются его границы.

Статья 11.6 Земельного кодекса. Объединение земельных участков

1. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

2. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

3. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки.

4. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством.

5. Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования одному лицу.

6. Допускается объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не обремененным залогом. При этом право залога распространяется на весь образуемый земельный участок, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Предъявляемые требования к объединяемым территориям

Процедура объединения территорий осуществляется намного проще, если у объектов всего один хозяин. Если же у каждой из смежных земель свой владелец, лицам предварительно следует заключить соответствующее соглашение.

Кроме этого, перед осуществлением кадастровой процедуры важно соблюсти несколько условий:

• границы каждого объекта должны быть определены;
• участки обязаны принадлежать гражданам на праве собственности;
• хозяева земель должны достичь соглашения;
• объекты обязаны иметь совместную границу (то есть быть смежными) и стоять на кадастровом учёте;
• все объединяющиеся территории должны иметь одинаковую категорию и вид разрешённого использования;
• участки обязаны относиться к одному муниципальному образованию.

Если на одном из объектов, участвующих в данной процедуре, имеется обременение в виде залога, это ограничение будет распространяться на весь новообразованный участок, если иные условия не прописаны в соглашении, заключённом владельцами смежных земель.

Зачем проводится объединение земельных участков

Для начала собственник должен подать письменное заявление об объединении смежных земельных участков. Необходимо также соблюдать условие о неизменности вида разрешённого использования и целевого назначения объединяемых земельных участков.

К объединению нескольких земельных участков в один допускаются только смежные территории, независимо от того, сколько собственников ими владеет. Если владелец один, он будет являться единоличным хозяином объединённого участка земли.

В случаях, когда собственников больше одного, имущество признаётся общим — долевым.Согласно положениям Земельного Кодекса,объединение земельных участков осуществляется как физическими, так и юридическими лицами.

Список причин, когда необходимо объединение земельного участка:

1. С целью увеличения рыночной стоимости своей территории. На рынке недвижимости несколько маленьких участков стоят дешевле, чем земля большого размера.
2. Упрощение процедуры при кадастровом учёте. Чаще всего этим пользуются юридические лица и организации, т. к. при этом упрощается налоговый учёт и облегчается само перечисление платежей в государственные налоговые службы.
3. Некоторые собственники стремятся объединить два или несколько участков, чтобы построить большой жилой дом, при этом снимаются проблемы при получении разрешения на строительство.

Сроки и стоимость объединения

Процедура межевания участков может занять порядка одной недели. Вы обращаетесь к специалисту, он выезжает на место, производит все замеры и документально оформляет свое решение. Если оно включает в себя несоответствия и недостатки, которые нужно исправить, то процедура составления межевого плана может затянутся на определенный срок, в зависимости от ситуации.

После подачи заявления в муниципальные органы, у государственных служащих есть срок в 10 дней на рассмотрение вашего запроса. Учитывая то, что муниципалитет будет подавать запросы в другое ведомство, срок рассмотрения документов может увеличиться на два рабочих дня. Стоит учитывать календарный план (праздники и выходные) при планировании сроков оформления.

Если говорить о стоимости процедур, то межевание земельного участка рассчитывается индивидуально, в зависимости от площади земли и дополнительных обстоятельств. Чтобы узнать о нюансах межевания подробнее, обратитесь в проектную организацию для расчета стоимости работ. В Московской области услуга межевания сегодня стоит минимум 10 тыс. руб.

На разных этапах оформления вы также можете обратиться с юристу за консультацией, это все тоже будет стоить денег. Цены на юридические услуги зависят от региона и статуса организации, в которую вы обращаетесь.

Какие документы нужны для объединения двух земельных участков

Земельные участки, смежные друг с другом, можно объединить в один новый участок. Сделать это по общему правилу могут только их собственники. Если обоими наделами владеет один гражданин, то он становится единоличным собственником созданной им недвижимости. Если наделы принадлежали нескольким субъектам, объединение земельных участков может происходить в режиме общей собственности. Глава 16 Гражданского Кодекса РФ разрешает общий земельный участок делить на доли. Каждая из них будет принадлежать гражданам на правомочиях собственников. В ходе объединения им понадобится образец решения собственника об объединении земельных участков (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец решения собственника об объединении земельных участков]).

Перова, Пышкин и Чехов обратились в мэрию для того, чтобы объединить между собой эти земельные наделы. Между ними произошел разговор, в ходе которого было решено оформить новый земельный участок в долевую собственность. Комитет архитектуры согласовал объединение двух участков в один. Выдан был кадастровый паспорт на объединенный участок. А мэрия отказалась давать согласие. Причиной этого послужило отсутствие разрешения правообладателя земельного надела на объединение участков. Мэрия в этом вопросе ссылалась на 11 статью Правил землепользования в городе Ульяновске (решение Ульяновской Думы 13.10.2004 №90).

Требования законодательства

Нормативные акты предусматривают ряд требований для участков, которые собственники намерены объединить. Если хотя бы одно из них нарушается, процедуру относят к незаконным.

Стоит детально рассмотреть действующую систему требований, которая включает следующее:

• объединять разрешается исключительно смежные (те, которые располагаются рядом) участки,
  участки должны пройти процедуру межевания определения границ прохождения,
• в кадастровом реестре должна содержаться информация о межевании участков, в противном случае собственники обязаны осуществить данную процедуру до подачи заявления на объединение,
• категория должна быть одинаковой для всех участков, в то время как относительно разрешения на использование таких ограничений не устанавливается (в связи с тем, что собственник участка, полученного в результате объединения, устанавливает новый вид использования),
• участки должны относиться к одному населенному пункту и размещаться в его пределах,
• земельные участки, которыми владелец имеет право пользоваться бессрочно или безвозмездно или в качестве имущества, которое относится к наследуемым пожизненно, разрешается объединять только одному лицу, имеющему право собственности,
• разрешение на использование объектов недвижимости сохраняется и после объединения участков,
• в результате процедуры не должны возникать препятствия для использования и охраны земли, а также помехи, которые не позволяют размещать постройки или ограничивают доступ к ним,
• объединенные участки не должны вклиниваться в границы или нарушать их целостность,
• процедура осуществляется исключительно при условии соответствия требованиям законодательства, которое устанавливает нормы размеров для объединенных участков.

Важно! Площадь, полученная в результате процедуры объединения участков земли, не должна превышать максимальный граничный предел, указанный в правовых актах.

Объединение нескольких земельных участков в один в 2021 году

Необходимость объединения двух или большего количества земельных участков возникает нередко. Она может быть вызвана желанием увеличить рыночную стоимость объекта недвижимости или планами строительства большого по площади жилого дома.

Ответ на вопрос, как объединить земельные участки, содержится в двух статьях Земельного кодекса — ст. 11.2 и ст. 11 .6.

Некоторые принципиально важные моменты процедуры регламентируются положениями №218-ФЗ (датирован 13 июля 2015 года), определяющем порядок госрегистрации объектов недвижимого имущества.

В статье рассматривают основные правовые аспекты объединения участков земли, включая обязательные условия, требования к наделам и последовательность предпринимаемых действий.

В Кадастровой палате рассказали, как объединить земельные участки

Процесс состоит из двух этапов: это межевание и подтверждение права собственности. В зависимости от этапа действовать нужно по-разному и в разные структуры обращаться.

Для составления межевого дела необходимо обратиться к кадастровым специалистам. Это может быть государственная или частная компания. Право собственности регистрируют уполномоченные органы:

• Росреестр.
• Многофункциональный центр (МФЦ).
• Портал Госуслуг.

Не зависимо от того, регистрируете Вы правомочия стандартным образом или онлайн, необходимо собрать полный пакет документ.

Соединение участков идёт по определённому алгоритму:

1. Подготовка. В первую очередь надо собрать пакет документов, проверить качество их оформления, сверить информацию в кадастре недвижимости и плане на землю. При наличии расхождений документы приняты не будут. Комплект состоит из правоподтверждающих документов, кадастровой документации, документов, удостоверяющих личность собственников, заполненного заявления и квитанции об уплате госпошлины. Обратите внимание! Каждая ситуация индивидуальна. Иногда целесообразно обратиться к кадастровому менеджеру, чтобы он помог с составлением пакета документов, учел требования и оценил шансы на соединение.
2. Обращение в кадастровую организацию. Необходимо выбрать государственную или коммерческую компанию и подписать вместе со специалистом подтверждение на объединение. Если владелец один, он подписывает решение об объединении. Если их несколько, это будет соглашение собственников. Во втором случае распределение долей зависит от соглашения сторон. Информация должна быть указана в документе в обязательном порядке.
3. Составление межевого дела. После подписания специалист по кадастровым работам подготавливает межевой план и предоставляет его в органы на проверку.
4. Постановка на учёт. После одобрения документов собственник получает кадастровый паспорт. Его он передаёт в Росреестр, МФЦ или через Госуслуги для регистрации права собственности. В результате заявитель получает выписку из ЕГРН, которая подтверждает его.

Дополнительный этап – присвоение почтового адреса. Это касается тех участков, где собственник хочет строить дом. Необходимо направить заявление в МФЦ или сразу в муниципальные органы власти. Срок рассмотрения составляет до 30 дней.

Обратите внимание! Процесс, объединения участков в один в СНТ (садовое некоммерческое товарищество), соответствует вышеуказанной процедуре. Он тоже состоит из нескольких этапов: подготовка документов, получение кадастрового паспорта и подтверждение права собственности.

Объединение нескольких земельных участков в один

После выполнения требуемого алгоритма действий подается заявка в Росреестр, напрямую или через МФЦ. К ней прилагаются:

• межевой план объекта;
• согласие на проведение межеваний от других собственников;
• документы, устанавливающие право собственности на участок;
• иные документы по требованию.

Если поданный пакет документов в порядке, все необходимые бумаги присутствуют и оформлены без нарушений, то итогом рассмотрения заявления будет регистрация права законного владения, пользования и распоряжения на вновь созданный участок.

Все сведения вносятся в единый государственный реестр недвижимости.

Чтобы консолидировать части надела земли, подайте соответствующее заявление в письменном виде. Также учтите, что целевое назначение и вид разрешенного использования земли после проведения процедуры останутся прежними. Согласно нормам ЗК РФ (п.1 ст.11.6), консолидация может распространяться только на смежные территории. Причем неважно, объединяемые участки принадлежат одному владельцу или нескольким.

Зарегистрировать право собственности на вновь образованный участок и поставить его на кадастровый учет, как уже отмечалось, можно в двух госструктурах:

• территориальном органе Росреестра;
• любом филиале МФЦ (подача электронной формы заявления через сайт госуслуг).

Подробный список документов, которые нужно иметь с собой при обращении в вышеуказанные учреждения, содержится в № 218-ФЗ.

Процедура объединения земельных наделов будет юридически возможной, если будет учтен целый ряд условий:

• консолидируемые территории должны обладать четкими координатами и иметь четкие границы;
• наличие смежных границ;
• консолидируемые объекты должны принадлежать одному муниципальному образованию (населенному пункту);
• наделы должны иметь одинаковую категорию земель (вид разрешенного использования может не совпадать);
• способ использования сооружений и зданий, расположенных на участке, должен оставаться прежним;
• владение объектом, основанное на постоянном пользовании или пожизненно наследуемом праве, должно быть закреплено за одним лицом;
• консолидация земель не предполагает методов вкрапливания, вклинивания, изломанности границ. Также должна быть обеспечена возможность возведения объектов на объединенном участке.

Процесс объединения территорий осуществляется только в строгом соответствии с нормами земельного законодательства.

Как объединить два земельных участка в один кадастровый номер

Особые требования предъявляются, когда предполагается объединение земельных участков с разным разрешенным использованием. На основании того, что категория или вид целевого использования объединяемых земель не совпадают — собственнику откажут в выдаче разрешения на их слияние. Перед началом процедуры соединения подобные земельные наделы необходимо привести к общему формату, то есть какой-либо из участков перевести в иную категорию.

Для этого владельцу потребуется обратиться в муниципалитет и написать заявление о включении участка в другой вид землепользования. Если данная просьба не противоречит местным законодательным актам и Федеральному ЗК, то она будет удовлетворена, а информация об изменениях будет передана в Росреестр для внесения соответствующих поправок.

После приведения земли к общей категории по целевому использованию, последовательность дальнейших действий собственника не отличается от обычной процедуры соединения участков.

Вследствие объединения двух и более смежных участков возникает единая территориальная единица, а существование составляющих ее наделов прекращается.

В отношении форм владения объединенным участком могут возникнуть следующие права:

• если земли до соединения имели одного хозяина, то после их слияния полученный земельный надел также полностью переходит на правах собственности к владельцу первичных участков.
• при соединении земель, принадлежащих разным владельцам, вновь образованный надел поступает в их распоряжение на правах совместной собственности.
• если происходит слияние участков, прежде находившихся в общей собственности у разных лиц, то после объединения каждый из владельцев становится обладателем новообразованного надела на правах совместной собственности.

После завершения процедуры объединения понадобится заново зарегистрировать свое право на владение землей.

Предлагаем ознакомиться: Можно ли снять обременение с земельного участка

Повторная выдача свидетельства осуществляется по упрощенной схеме и требует представления следующих документов:

• паспорта владельца;
• акта об объединении земельных наделов;
• правоустанавливающих документов на участок;
• согласия от других собственников, если одним из участков владеет иное лицо.

Объединение земель – процедура достаточно распространенная и подкрепленная законодательными актами, в которых четко обозначены условия и последовательность действий собственников для ее осуществления. Прежде всего успешность процедуры слияния земельных участков зависит от наличия всех необходимых документов и привлечения компетентного кадастрового специалиста.

Далее объединенный участок ставится на учет в качестве самостоятельного объекта, в результате чего прекращаются права собственности на предыдущие наделы. Все регистрационные процедуры проводятся либо через Росреестр, либо через территориальный Многофункциональный центр. При четком следовании инструкции оформление документов не потребует большого количества времени, а затраты владельца будут носить в основном материальный характер (на оплату пошлины за регистрацию собственности и услуг специалистов по межеванию).

Российским законодательством также установлены определенные требования к участкам, которые можно объединить:

• обязательное требование смежности между объединяемыми территориями;
• установление новых границ получившегося участка в строгом соответствии с требованиями законов;
• если у одного или нескольких земель будут неточно определены границы, потребуется дополнительное проведение межевания;
• все участки, попадающие в объединение, по документам должны иметь общую категорию, иногда собственник получает право самостоятельно определить будущий вид использования участка;
• земли должны принадлежать единому муниципальному образованию и территориально располагаться в одном населенном пункте;
• процедура объединения не должна ограничивать возможность использования недвижимости, присутствующей на этих землях;
• объединение не должно создавать других неудобств при использовании земель, предоставлять местности недостатков или нарушать требования охраны земли и недр.

Помимо перечисленных ограничений законами устанавливается и максимальная площадь, которую может иметь один участок.

1. Земельные участки, участвующие в объединении, должны иметь общие границы (быть смежными). Еще одно обязательное условие – принадлежность к одной категории земель и общий вид разрешенного использования. Когда исходные участки принадлежат к разным категориям или имеют различные виды разрешенного использования, потребуется осуществить перевод одного из них.
2. Если участки, участвующие в объединении, принадлежат разным собственникам, в результате проведения процедуры у них возникнет право общей совместной собственности на вновь образованный земельный участок.
3. Невозможно осуществить объединение земельных участков, предоставленных лицам на праве бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения или безвозмездного пользования. Исключение – смежными участками владеет одно лицо.
4. Все границы исходных земельных участков необходимо установить с максимальной точностью. Если точность ниже нормальной, потребуется проведение работ по уточнению границ земельных участков.
5. Объединение земель возможно только при наличии письменного согласия всех заинтересованных лиц – землепользователей, арендаторов, землевладельцев, залогодержателей.

Межевание объединяемых земельных участков проводится аттестованным кадастровым инженером. Специалист проведет необходимые работы и оформит межевой план. На основании этого документа вносятся сведения в ЕГРН.

Наиболее распространенной проблемой при объединении ЗУ является отрицательный ответ в государственной регистрации права на созданный участок. В этом случае необходимо затребовать у регионального отделения Росреестра письменный отказ. Далее необходимо изучить его причины. Если они действительно обоснованы и ошибка в проведении объединения есть, необходимо устранить недостатки и вновь подать заявление. Однако случается так, что Росреестр необоснованно отказывает в регистрации. В данном случае имеется два пути решения:

• обжаловать действие в вышестоящий орган (на решение управления Росреестра по регионам жалоба подается в федеральный орган государственной регистрации, кадастра и картографии);
• обжаловать решение в судебном порядке путем подачи иска в рамках административного производства.

Зачастую проблемы возникают при заключении соглашения с собственниками земли об объединении. Законодательно не установлено нотариальное удостоверение такого соглашения. Однако многие государственные органы, в которые приходится обращаться, требуют именно удостоверенного соглашения. В данном случае их отказы придется обжаловать, потратив при этом денежные средства и время. Поэтому многие юристы рекомендуют нотариально удостоверять соглашение.

Право собственности на новообразованный земельный участок

Вследствие объединения двух и более смежных участков возникает единая территориальная единица, а существование составляющих ее наделов прекращается.

В отношении форм владения объединенным участком могут возникнуть следующие права:

• если земли до соединения имели одного хозяина, то после их слияния полученный земельный надел также полностью переходит на правах собственности к владельцу первичных участков.
• при соединении земель, принадлежащих разным владельцам, вновь образованный надел поступает в их распоряжение на правах совместной собственности.
• если происходит слияние участков, прежде находившихся в общей собственности у разных лиц, то после объединения каждый из владельцев становится обладателем новообразованного надела на правах совместной собственности.

После завершения процедуры объединения понадобится заново зарегистрировать свое право на владение землей.

Решение собственника о соединении земельных участков в один

Если владелец желает произвести объединение земельных участков, принадлежащих ему, в одну территорию, то ему не обойтись без помощи специалистов, чтобы выполнить все правила, указанные в нормативно-правовых актах, но и воплотить при этом все собственные идеи. Ведь в каждом случае могут появиться законодательные нюансы проведения такой процедуры.

Для произведения объединения земельных участков в любом варианте понадобится провести предварительное межевание, которое является, по сути, совокупностью работ, в которые, кроме прочего, входит вызов работников кадастровой службы на место для проведения геодезических замеров оборудованием с использованием спутников и фиксирования границ нового участка межевыми условными знаками.

По итогам проведенной процедуры составляется межевой документ (план), соответствующий нормативам, прописанным в законодательстве.

Пересечение смежных земельных участков

По закону пересечение участков, то есть смещение одного в сторону другого, является кадастровой ошибкой. Чаще всего владения пересекаются по вине геодезистов, которые по каким-либо причинами не стали выезжать на местность для, например, уточнения особенностей ландшафта. Но, кроме этого, пересечение может произойти из-за:

• незаконного расширения жилой площади владельцем (за такое нарушение может последовать даже уголовная ответственность);
• продажа земли без согласия с органами кадастрового учёта (за такое деяние нарушитель подлежит административной ответственности);
• технологическая ошибка, сбой электронных геодезических данных.

При любом варианте данная проблема требует серьёзного разбора, нередко даже в судебном порядке. Бывает, что расширение границ происходит в сторону незаселенных территорий, что может в некоторых ситуациях принести пользу местному самоуправлению или хозяйству (уход за землёй, восстановление плодородных качеств и т. п.). В таком случае, если польза будет доказана, жалоба, поступившая на собственника, аннулируется и судом не рассматривается.

Как объединить два участка в один? Какие нужны документы?

Чтобы объединить два участка в один, придется обратиться за помощью к кадастровым инженерам. Так как, объединение является видом кадастровых работ, вы не сможете самостоятельно пройти процедуру без привлечения специалистов.

Без помощи кадастрового инженера вы сможете пройти только подготовительный этап – сбор документов. В минимальный пакет входит:

• свидетельство о праве собственности (или основания для пользования землей),
• техдокументация на объединяемые участки.

Проще всего провести объединение участков земли, если все участки принадлежат одному человеку на праве собственности, и если на них нет обременения.

В противном случае потребуется:

1. Получить согласие владельцев объединяемых участков. Согласие оформляется по форме, а к нему прилагаются выписки из реестра на каждый участок. Форма согласия заполняется каждым собственником и заверяется подписью.
2. Прийти к соглашению с заинтересованными сторонами (при наличии обременения).

После этого можно приступать к следующему этапу объединения – заключение договора с кадастровым инженером, который проведет все необходимые работы и поставит новообразованный участок на кадастровый учет. В том случае, если объединялись участки, принадлежащие разным владельцам, размеры долей указываются в свидетельстве.

Похожие записи:

• Лунный календарь покупок на Август 2023 года
• Компенсация за задержку выплаты зарплаты
• Как вступить в наследство по завещанию