Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Очно-заочное голосование собственников жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как и в случае с очными встречами, при заочном голосовании все определяет кворум. Все решения принимаются большинством — для положительной резолюции необходимо получить более 50% голосов всех собственников или ⅔ голосов от общего количества поданных определений.
Правила подсчета голосов и оформления результатов заочного голосования
Голоса подсчитываются только по тем бюллетеням, которые были предоставлены в установленный срок. Для каждого собственника доля голосов своя — она определяется в зависимости от доли недвижимости, которой он владеет, относительно общей площади помещений многоквартирного дома.
Если порядок ответов по какому-либо вопросу был нарушен, то этот пункт решения не учитывается. При этом само решение владельца силу не теряет.
Подсчетом голосов занимается счетная комиссия. Ее собирают перед тем, как инициатор планирует провести собрание собственников. Состав счетной комиссии определяет не инициатор, а жильцы дома многоквартирного дома своим общим решением. При подсчетах голосов члены счетной комиссии учитывают следующие факторы:
- общее количество жильцов многоквартирного дома;
- число проголосовавших владельцев жилой/нежилой недвижимости;
- итоговое количество поданных бюллетеней;
- корректность их заполнения;
- соответствие всего процесса собрания законодательным нормам.
После расчетов комиссия определяет наличие кворума. Если по каждому решению набран требуемый процент, то голосование считается состоявшимся. Теперь необходимо грамотно оформить его результаты.
Итоги сбора голосов отражаются в специальном протоколе. Помимо принятых решений по каждому вопросу повестки дня, в протоколирующем документе указывают расчетные показатели (общее число жителей МКД, количество проголосовавших жильцов и величину кворума), полную повестку дня (все вопросы перечисляются по пунктам).
Обязательное приложение к протоколу — перечень всех собственников жилой/нежилой недвижимости с указанием номеров занимаемых площадей, правоустанавливающих документов и долей в общем объеме голосов.
Как проходит заочное голосование?
На первом этапе, правление или инициативная группа готовят документы, которые понадобятся для проведения заочного собрания:
-
Письменное уведомление. В нем обязательно указывается инициатор собрания, как оно будет проводиться, в нашем случае, заочно, когда и куда должны быть переданы решения собственника, то есть дата окончания приема и адрес.
В уведомлении так же приводится список вопросов, вынесенных на голосование, как и где можно ознакомиться с информацией по рассматриваемым вопросам. Приводится адрес и телефон инициатора или инициаторов.
-
Бюллетень. Называется он «Решение собственника по вопросам, вынесенным на повестку дня». В названии так же указывается адрес дома, где он проживает.
Далее приводятся данные собственника, его адрес, форма собственности, ФИО, полные данные документа, удостоверяющего личность, правоустанавливающие документы, площадь жилья, доля в общей собственности. Ниже приводятся вопросы собрания с графами за или против. Свое решение собственник отмечает галочкой в той или иной графе.
Бюллетень и уведомление доставляют членам ТСЖ инициаторы или лично, или почтой. В установленный срок бюллетени либо направляются собственниками по указанному в уведомлении адресу, либо собираются инициаторами лично.
Как можно обжаловать решение?
В этом случае, как и при очной, придётся обращаться в суд. Необходимо написать исковое заявление, в котором указать:
- Полное название судебного органа.
- ФИО истца.
- Суть претензий.
- Дату обращения.
Обжалованием может заниматься собственник, права которого ограничиваются таким решением и при этом:
- он не голосовал;
- или отдал свой голос против подобного решения.
Ответчиком по делу будет инициатор собрания.
Внимание! Подать заявление можно в течение полугода после того, как было объявлено о решении.
Суд может удовлетворить иск в таких случаях:
- При существенных нарушениях в проведении описанных процессов, включая подсчёт голосов.
- Если вопрос не относится к тем категориям, которые могут решаться ТСЖ.
Решение может быть оставлено судом в силе в таких случаях:
- Нарушения не относятся к существенным.
- Участие этого собственника в голосовании не повлияло бы на результат.
Как проводится голосование в очной, очно-заочной и заочной форме?
Если собрание проходит в очной форме, оно начинается с регистрации всех присутствующих в реестре. Для начала голосования обязателен кворум, то есть присутствующие собственники должны иметь не менее 50% голосов. Далее собрание избирает председателя, секретаря и счетную комиссию. Голосовать можно только по вопросам, включенным в повестку. Оно может быть организовано с помощью бланков голосования или другими способами, например, поднятием рук.
При заочной форме голосование происходит с помощью бланков голосования, которые собственники передают до определенной даты по адресу, указанному в сообщении о проведении собрания.
В ходе
Как оформить решения собрания собственников?
Решение собрания собственников оформляется протоколом, который составляет секретарь в течение 10 дней с момента проведения собрания.
В протоколе обязательно указываются наименование документа, дата и номер протокола, дата и место проведения собрания, повестка дня, наличие или отсутствие кворума, количество голосов по каждому вопросу, сведения об адресе хранения копий протоколов и решений собственников.
Протокол подписывается председателем, секретарем собрания и членами счетной комиссии.
Особенности проведения очно-заочного собрания
В целом, нормы очно-заочного голосования ничем не отличаются от других форм. Главное отличие в том, что такое собрание состоит из двух этапов. Сначала проводится обсуждение вопросов очно, а затем собственники жилья проводят заочное голосование. При этом этапы могут проводиться не последовательно, а параллельно. Чаще всего это необходимо для решения срочных вопросов.
Если собрание решено проводить поэтапно, то в уведомлениях необходимо указать две даты: одну для этапа, проводимого очно, другую — для заочного голосования. При этом важно отметить, что повестка дня одинакова.
Если собрания будут проводиться последовательно, то уведомить собственников квартир придется дважды, то есть направить два разных уведомления. При этом оповещения о дате окончания голосования должны быть отправлены после первого этапа собрания.
Какие вопросы можно выносить на голосование собственников многоквартирного дома?
Общее собрание собственников может принимать решения о:
- реконструкции дома, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании средств фонда капремонта, переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;
- выборе способа формирования фонда капитального ремонта, увеличении размеров взносов на капитальный ремонт, выборе лица, уполномоченного на открытие спецсчета дома и совершение операций со средствами, находящимися на спецсчете;
- получении товариществом собственников жилья (ЖСК, ЖК, управляющей организацией) кредита или займа на капремонт;
- пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, благоустройстве этого участка, установке во дворе дома шлагбаума;
- заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для этого предполагается использовать общее имущество собственников в многоквартирном доме;
- выборе способа управления домом;
- выходе из программы реновации;
- текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
- заключении собственниками, действующими от своего имени, договоров с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
- согласии на перевод жилого помещения в нежилое;
- других вопросах.
Особенности заочного голосования
Большое количество квартир в доме часто создает дополнительные проблемы при управлении домом. В таком МКД много жильцов, которые могут иметь просто противоположные мнения по поводу эксплуатации здания, его обслуживания, ремонта в нем, благоустройства придомовой территории.
Но даже выслушать эти мнения проблематично, так как все заняты, работают в разное время, не могут собраться все на одном собрании. И в таком случае стоит использовать заочную форму голосования. Но к нему нужно грамотно подготовиться:
- Жильцы уведомляются о предстоящем голосовании и о форме проведения собрания. В уведомлении нужно также указать, по каким вопросам проводится мероприятие. Для собрания в заочной форме можно подготовить вопросы по оплате коммунальных услуг, подписании договоров с поставщиками, по разделе лицевых счетов.
- Понадобится бюллетень для заочного голосования, его образец можно потребовать в Управляющей Компании. УК также должна знать о проведении общедомовых собраний. Решения собственника при заочном голосовании также заносятся в протокол собрания.
- Потом он храниться у совета дома или у председателя, а копия передается в УК, через нее — в Жилищную Инспекцию для хранения. ЖИ должна разместить текст протокола на информационном стенде.
- Чтобы провести заочное голосование, инициативная группа должна разнести по квартирам бюллетени. Жильцы могут поставить голос сразу или по истечению некоторого времени. Они должны знать крайние сроки проведения в многоквартирном доме голосования, чтобы вовремя принести в условленное место заполненный листок.
- Можно собирать бюллетени у председателя или в офисе Управляющей Компании, также устанавливается в подъезде специальная закрытая урна для листков.После получения всех бюллетеней счетная комиссия подсчитывает количество проголосовавших «за» и «против».
Важно, чтобы в голосовании приняло участие не менее 2/3 собственников квартир.Без кворума результат собрания будет считаться недействительным, придется повторять мероприятие. По каким вопросам можно организовывать заочное собрание? Оснований для данного мероприятия может быть несколько:
- Жильцы могут рассматривать необходимость проведения капитального или текущего ремонта имущества, которое считается общедомовым.
- Важный вопрос – формирование фонда капитального ремонта.
- Ставится на повестку дня заочного общего собрания собственников жилья и вопрос использования общедомового имущества, благоустройства придомовой территории, предоставления в аренду нежилых помещений.
Заочная форма ≠ очно-заочной
В-первую очередь, следует отметить, что заочная форма и очно-заочная — это два разных вида проведения общих собраний в сфере управления МКД.
При этом, принявшими участие в заочном собрании считаются собственники, чьи письменные решения (бюллетени) были получены в срок до даты окончания приема таких решений. И что самое главное, голоса, которые имели место быть в очном собрании как отдельной форме не учитываются при заочной форме голосования.
Очно-заочная форма собрания характеризуется двумя составляющими:
- очная часть собрания, на которой участники собрания встречаются и рассказывают почему этот вопрос вынесли на собрание и как лучше проголосовать и т.п.
- заочная часть собрания, на которой участники собрания голосуют письменно путем заполнения бюллетеней.
В общем виде можно сказать, что очно-заочное собрание состоит из двух видов собраний (очного и заочного), но вот при определении кворума возникают трудности.
Кто и как может инициировать проведение ОС
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 45 Кодекса, ОС проводится 1 раз в год по инициативе председателя совета МКД.
Владельцы квартир в МКД, который управляется управляющей компанией или ТСЖ, могут ходатайствовать о проведении внеочередного ОС.
Чтобы принять решение о его проведении, необходимо ходатайство от собственников, имеющих как минимум 10 % голосов от совокупного числа голосов владельцев квартир (ч. 6 ст. 45 Кодекса).
В ином случае, например, при непосредственном управлении, созыв ОС может осуществить любой из собственников – вне зависимости от числа у него голосов.
Главное требование – инициатор проведения ОС обязан оповестить иных жильцов о дате и месте проведения собрания путем рассылки заказных писем каждому собственнику (ч. 4 ст. 45 Кодекса). Иной способ уведомления может быть утвержден на ОС. Уведомить нужно не позднее, чем за 10 суток до фактической даты проведения ОС.
Как проводится заочное голосование собственников жилья опросным путем
Если собрание собственников жилья не состоялось по причине отсутствия кворума, проводить собрание повторно вряд ли имеет смысл. Тогда и проводится заочное голосование. А опросный путь предполагает следующий порядок.
Повестка собрания остается такой же (как и при попытке провести собрание путем очного голосования). Каждому собственнику направляется сообщение, в котором помимо повестки должны быть указаны: дата и время, когда оканчивается прием сообщений собственников по вопросам, поставленным на голосование, адрес, куда такие решения должны быть переданы, как и где ознакомиться с материалами, которые будут представлены на собрании, инициатор собрания и его контактные телефон.
Собственники жилья в доме принимают решения по каждому вопросу – за, против, воздержался. Бланк решения содержит сведения о лице, которое проголосовало, о документе на право собственности такого лица. Подается по адресу, указанному в сообщении и счетная комиссия проводит подсчет голосов.
Как уведомить собственников о проведении собрания?
Если раньше на общем собрании собственники уже определили, что объявления о новых собраниях можно размещать в подъезде, вы можете поступить так. Но если такого решения принято не было, уведомления нужно будет отправить по почте заказными письмами или вручить лично под роспись.
Уведомить собственников нужно не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания. Обратите внимание: уведомить о проведении собрания собственников нужно будет и ГКУ ИС вашего района, если в доме есть собственность города Москвы.
Также нужно будет вести реестр уведомлений, указывая в нем данные собственников и даты их оповещения. Если вы отправляете уведомление заказным письмом, то датой оповещения считается дата отправления письма. В дальнейшем к протоколу собрания собственников необходимо будет приложить почтовые квитанции.
Если вы проводите собрание в заочной или очно-заочной форме, к уведомлению нужно будет приложить бланки для голосования по каждому из вопросов и указать дату окончания приема решений, а также место или адрес, куда их нужно передавать.
Различия очно-заочной формы собрания от голосования по очной или заочной схеме
В процессе управления МКД появляется много организационных и прочих вопросов. Для того чтобы все собственники квартир приняли участие в их обсуждении, стала применяться очно-заочная форма голосования.
Помните! Данная форма имеет свои определенные особенности, отличающие ее от других способов голосования:
- очно-заочная форма представляет собой встречу владельцев квартир. Она имеет единую структуру, в которую включается очное и заочное участие в решении проблем. Встреча в виде заочной формы допустима только в случае, когда не хватает голосов,
- инициаторы подобной встречи самостоятельно определяют ее этапы. Обе части проводятся параллельно или одна за другой,
- когда встречи проводятся по отдельности, голоса собственников не объединяются, в отличие от нового способа. В этом случае все голоса суммируются,
- на собрании оформляется единый протокол. В других случаях приходится составлять два отдельных документа,
- на повестку дня выносятся разнообразные вопросы.
Если совсем кратко изложить основные процедурные моменты, то, чтобы провести собрание нужно:
1) За 10 дней вывесить повестку вопросов в местах общего пользования (или вручить каждому собственнику если иной способ уведомления не предусмотрен);
2) В назначенный день начать проведение собрания, собрать решения жителей (собственников);
3) Подсчитать голоса, составить протокол собрания;
4) Не позднее, чем через 10 дней после окончания голосования вывесить результаты собрания;
5) И обязательно передать протокол в управляющую организацию не позднее, чем через 10 дней (п.1 ст. 46 ЖК РФ).
Процедура проведения общего собрания подробно описана в статьях 44-48 ЖК РФ и за последние пару лет, как в самой процедуре, так и в некоторых вопросах проведения собрания произошли изменения. Кратко напомним их.